据了解，全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。发展全域旅游，是贯彻落实新的发展理念、适应旅游业发展新形势、遵循旅游业发展内在规律的客观需要，是转变旅游发展方式、优化旅游空间配置、开辟旅游业发展新空间的有效途径。为推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，促进旅游业转型升级、提质增效，国家旅游局决定开展“国家全域旅游示范区”创建工作。经过地方人民政府自愿申报、省级旅游部门推荐、国家旅游局组织专家审核，海南省和北京市昌平区等262个市县成为首批国家全域旅游示范区创建单位，云南省丽江市、西双版纳傣族自治州、大理市、保山市腾冲市、建水县、香格里拉市入选。
丽江市第三届人民代表大会第四次会议《政府工作报告》（以下简称“报告”）提出，要以大力开展“国家全域旅游示范区”创建为重要抓手，加快旅游业转型升级，实现接待海外游客和旅游总收入双增长，2016年力争完成第三产业增加值143亿元，增长9%。
“报告”提出，在创建“国家全域旅游示范区”，加快旅游转型升级进程中：一要实施旅游业融合发展战略，大力推进“旅游业+”行动计划，延伸产业链条、联动产业发展，释放旅游综合功能，加快构建大旅游新格局；二要着力实施“互联网+旅游”行动计划，促进吃住行游购娱全产业链一体化运行，打造智慧旅游新业态；三要积极探索适应大旅游产业建设发展的管理体制和运行机制，着力构建“政府引导、部门协同、市场运作、企业主体、社会参与”的工作格局；四要全面建立违规退出机制，全面拒绝“不合理低价团”；五要深入实施“一体两翼”战略，进一步完善旅游基础设施和配套设施，大力发展生态及乡村旅游，丰富旅游产品；六要深刻汲取丽江古城景区被国家旅游局严重警告教训，重拳出击、铁腕整治、全面提升管理服务水平，确保顺利通过国家旅游局验收。
为了筑牢创建“国家全域旅游示范区”的硬支撑和旅游业的发展空间，“报告”提出：抓住云南深入实施“五网”建设五年大会战的机遇，建成华丽高速公路、丽香高速公路、加快建设永胜至宾川、宁蒗至永胜、泸沽湖至西香等高速连接线，建成长水至雄古、巨甸至维西、荣将至瓷厂、石龙坝至永仁、宁蒗至盐源等二级公路，建成玉龙雪山东环线、泸沽湖机场经要底箐至永宁开基桥等旅游专线公路。实施丽江机场4E级改扩建工程，打造国内首家千万级别州市支线机场。着力构建“一核一区两片一带”区域发展新空间，把丽江主城区建成以旅游和现代服务业为主的发展核心。提高城镇建设和管理水平，积极开展海绵城市、智慧城市、国家水生态文明城市等创建。传承城市历史文化遗产、加强古城、古镇、古村和文物遗址、名人故居的保护和利用，彰显城市人文特色和历史记忆，推进人、街、景和谐共生。打造绿色发展新屏障，争当生态文明建设排头兵，力争2020年全市森林覆盖率达72%，确保泸沽湖稳定保持Ⅰ类水质，程海、拉市海水质达标，筑牢长江经济带重要生态安全屏障。
为了进一步夯实旅游发展软实力，“报告”提出要推动文化体育事业繁荣发展。近期要推进市博物院新馆建设、抓好铜文化馆、丽江大剧院等项目前期工作，加快丽江·珠影·星光城、天雨世界艺术村、中国纳西文化传承基地、云南的响声等重大文化产业项目建设。继续举办全国足球乙级联赛、七彩云南格兰芬多国际自行车节等赛事。
